抓好农村群众文化建设的思考

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抓好农村群众文化建设的思考

信息来源：文化局　发布时间：2009-1-5

公开范围：面向全社会　　公开时限：常年公开　　责任部门：文化馆

　　     党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。
     近年来，社会主义新农村建设正在各地展开，基层文化尤其是农村群众文化建设取得了较大的发展，群众文化活动的方式、阵地、内容都发生了很大变化。但是在农村，群众文化建设依然存在思想认识不到位；发展不平衡；文化机构名存实亡；文化设施陈旧落后；文化队伍青黄不接；文化专干不专职；文化活动经费短缺；文化活动形式单一；农民文化骨干培训不够；群众参与度不高等诸多问题。要改变农村群众文化的现状，完善农村群众文化建设，笔者认为必须在以下四个方面做好文章。
     一、在建设投入上，坚持政府主导与社会力量参与相结合
     农村群众文化是有中国特色社会主义文化的重要组成部分，发展和繁荣农村群众文化是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，弘扬社会主义先进文化，体现以人为本理念，构建新农村和谐社会的必然要求。由于农村群众文化具有公益性的特点，这就要求各级政府无论从工作力度还是资金投入上，都应发挥主导作用。一方面，各级政府要加强农村群众文化工作的领导和管理，要站在“立党为公，执政为民”的政治高度，重视农村群众文化事业的发展，经常对农村群众文化工作情况进行调查研究，帮助解决工作中的问题和困难，将农村群众文化工作纳入“三个文明”建设目标管理范畴，完善绩效考评体系，消除思想认识上“重经济发展，轻文化建设”的一些误区，要形成文化、教育、卫生、广播、科技、政法等部门齐抓共管，通力协作的运行工作机制。另一方面，各级政府要加大资金投入，落实和完善文化经济政策，保证农村群众文化场所、基础设施建设和文化活动所需的经费，尽主体之责，处主导之位。
农村群众文化公益性的特点，政府在农村群众文化建设起主导地位，并不是排斥社会力量参与群众文化建设。相反，要努力开发社会资源，积极鼓励引导社会力量参与农村群众文化建设。在坚持自愿的原则下，参与的方式既可以是社会捐助，也可以是群众集资；既可以是无偿贡献，也可以是市场化运作；既可以投入场所建设、设施添置、队伍组建，也可以投入具体的群众文化活动等。只有创新农村群众文化的工作理念和管理机制，坚持政府主导与社会力量广泛参与相结合，农村群众文化建设才能保持更加长久的生命力。
     二、在建设内容上，坚持挖掘民族民间文化内涵与注入现代文化元素相结合
      人对精神文化的需求是与生俱来的，文化生活是人民群众日常生活的重要组成部分。随着社会主义新农村建设的深入和发展，广大农民对文化的需求内容越来越广，标准越来越高。这就要求农村群众文化活动的内涵既要体现农民自身需要，又要注重社会正面引导；既要挖掘民族民间文化内涵，又要不断注入现代文化元素。一方面，民族民间文化，它虽然是大众文化的组成部分，但也有其不同点，那就是它是区域性、地方性的东西。它是特定区域的人们在历史发展中形成的共同语言、相同的生活方式表现于文化上的共同心理和价值观的体现，具有地域特色和地方群众基础。挖掘民族民间文化内涵，使之古为今用，有利于民族民间特色文化继承和发扬；使之形成文化产业，也有利于促进地方经济的发展。另一方面，农村群众文化活动虽然类型多样，但有一点是共同的，那就是开展文化活动要有特色，要有利于引导群众参与，要在弘扬民族民间文化的同时，必须注入现代文化新鲜血液，不断充实群众文化活动的内涵，使农村群众文化“与时俱进”。诸如现代文艺体育项目、网络文化、风光摄影等等是现代文化的内容，社会主义荣辱观、科学文化知识、法律法规、计划生育、卫生保健、农村实用技术等等也是现代文化的内容。总之，无论是民族民间文化，还是现代文明文化，只要它是贴近实际，贴近生活，贴近群众，能满足群众求乐、求知、求富、求健康的多层次需求，它们都是农民群众在健康高尚的文化活动中的“精神食粮”。
      三、在建设对象上，坚持优化文化专业队伍与培养农民文化骨干、引导群众唱主角相结合
      文化人才是文化建设事业的主体。农村群众文化建设需要一支精干优良的文化专业队伍。因此，各地党委和政府必须高度重视文化专业人才的引进和培养。具体说来，要把一批政治上可靠，热心文化工作，懂文化，爱文化，会文化的优秀人才选拔到文化工作岗位，形成能上能下，能进能出的用人机制；要加强文化专业人才的培训，不断提高他们的文化素质、业务水平，优化文化专业队伍；要提高文化专业人员的生活待遇，改善他们的工作条件，解决实际困难，用适当的待遇留住人才。
      农村群众文化建设也离不开农民文艺骨干的示范效应和带头作用。农民文艺骨干生在农村，长在农村，他们的文化修养直接来自于农村，和农民有着天然的相通性，是农村文化建设最热情的支持者，是民族民间文化的传承者，也是农村群众文化活动的直接组织者。所以，下大力量开展面向农村文化骨干的培训辅导，提高这些骨干的文化才干，发挥他们在农村群众文化活动的中坚力量至关重要。同时，广大农民群众是农村群众文化活动的主体。在对象上，还必须强化群众性。没有农民群众的参与，没有农民群众唱主角，农村群众文化活动就会缺乏生机和活力。因此，开展经常性文化活动，发挥民间艺人、文化能人的骨干作用，扶持农民文化团队，引导广大农民群众积极参与，是保障农民群众文化权益，实现农村群众文化建设可持续发展的有效途径。
      四、在建设载体上，坚持加强文化阵地硬件建设与拓展多形式文化活动相结合
      发展农村群众文化事业，文化阵地建设是关键。文化阵地是基层群众参与文化活动的物质载体，是文化事业传承、发展的空间和舞台。要抓好农村群众文化建设，首要解决的就是农民群众参与文化活动的场所和设施问题，这个问题解决的好坏，直接影响农民群众文化建设进程和成效。一些地方文化设施陈旧或空缺，文化场所多年失修或挪用，应引起各级政府的高度重视。文化场所和设施建设，要从群众迫切需要解决的问题入手，可以采用政府投资、民办公助、集资入股、个人出资等灵活措施，因地制宜。
     硬件建设必不可少，软件建设更要加强，文化阵地需要文化活动来巩固。在搞好农村群众文化硬件建设的同时，必须把群众喜闻乐见、积极参与的文化活动开展起来。文化活动要多形式、多样化。既要有如剪纸、绘画、泥塑、雕刻等民间工艺项目以及戏曲、杂技、花灯、龙舟、舞狮等民间民俗表演艺术活动，也要有读书看报、文化辅导、实用技术培训、法制讲座、卫生保健常识竞赛等贴近群众生产生活实际的活动；既要有专业人员送戏、送电影、送卫生、送科技等输入型活动，也要有农民业余文化团体、广大群众参与的如农民艺术节、祠堂放歌、农民运动会等自娱自乐型活动。要通过各种活动的开展，真正让丰富多彩的群众文化在农村生根、开花、结果。

附　件：

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