樟树市十一五文化事业发展规划

“十一五”规划是全面建设小康社会的第一个五年规划，也是中央提出树立和落实科学发展观之后的第一个五年规划，为进一步贯彻落实科学发展观，紧紧抓住今后五年重要战略机遇期，深化文化体制改革，提高文化工作水平，推动我市文化事业快速、协调、健康发展和社会全面进步，现制定《樟树市十一五文化事业发展规划》。
一、“十五”期间文化事业发展状况
“十五”期间，我市的文化工作在市委、市政府的正确领导下，围绕“经济强市，文化兴市”这一目标，稳步推进艺术生产、群众文化、文物保护、设施建设和文化市场管理等方面工作。
（一）文化发展取得的成绩
1、艺术创作与生产硕果累累
积极筹划并认真组织各类文艺节目和艺术作品参加首届江西省农民艺术节、江西省少儿艺术节、宜春市首届文艺汇演、宜春市“三盛杯——希望之星”艺术大赛的演出和比赛；多次组织选手参加全国推新人大赛。在省、市几届艺术节文艺汇演和美术摄影书法展览中，我市自创节目多次获创作一等奖、演出一等奖，推选的书法、版画、摄影作品也多次获奖，为樟树争得了荣誉。2003年我市还获得文化部授予的“中国民间艺术之乡”的光荣称号。
为配合全市保持共产党员先进性教育活动，积极筹划、组织社区文艺展演，为我市先进性教育活动增添了色彩。
2、基层文化活动异彩纷呈
我市群众文化活动多姿多彩，节庆文化、广场文化、社区文化、校园文化、企业文化、军营文化等丰富了广大人民群众的文化生活，群众文化活动显现出层次高、普及广、特色强等特点。五年间举办了全市卡拉OK大奖赛、春节文艺晚会、社区文艺展演，全市少儿艺术大赛，并推出了名为“托起明天的太阳”广场系列音乐会。组织了庆祝建党80周年、建国55周年春节晚会等大型文艺演出。
3、基础设施建设有所推进
新文化馆、图书馆落成后，美化、亮化了周边环境，添置了相应的配套设施，充分利用新馆功能，更好地为樟树经济建设和广大人民群众提供了服务。
4、文物保护与利用成效显著
继续加强文物保护和促进文物旅游资源开发利用，配合有关部门强化文化旅游宣传，大造文化旅游业发展声势，开辟文化旅游业新亮点，全力为我市对外招商和经济建设服务，依托“国宝”筑卫城遗址和吴城遗址，已编制出樟树市重点招商项目报告书。配合全省第三次文物普查工作，对馆藏文物进行全面清查整理，完成了馆藏三级文物的鉴定。同时，启动了吴城文化博物馆建设，该馆占地面积10亩，建筑面积4280m2，已投资500余万元，成为了江西省内的遗址上的第一座博物馆。文博工作作为全省先进县（市）被省文化厅推荐到国家文物局。
5、文化市场管理逐步规划
坚持规范和繁荣并重，治理和建设并举的方针，一手抓繁荣，一手抓管理。将日常检查和专项治理相结合，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，使得文化市场较好地保持健康发展态势。积极推行文化市场行政审批制度和执法公示制度。建立完善了文化市场行政执法责任制，有效地规范了文化市场管理者的管理执法行为。切实开展各项整治行动，对网吧、电游室等群众反映较多的场所，实行了网吧限时切断信号，电游室铲除了赌机，从而保护了未成年人的精神健康，有效地促进了我市文化市场健康有序的发展。
（二）文化发展中存在的问题
1、市内尚无功能先进又实用的大型文化活动场所，已建成的文、图两馆配套设计不完善，文化主阵地作用的发挥受到了限制，究其原因图书馆藏书量少，演出队伍青黄不接，对群众没有吸引力，不能真正满足群众对科技文化的需要，造成文体活动主体缺位。
2、文化事业单位普遍受经费、设施、人员等条件所限，不能充分发挥单位和个人的积极性，致使一些单位缺少活动力，对文化工作进一步发展有畏难情绪。
3、对文化事业经费投入少，群众文化基础设施建设仍显不足，相对滞后，文化产业发展缓慢。
4、一些历史文化遗存抢救性保护工作不力，如“毛泽东同志旧居”、望津楼等
二、十一五文化发展指导思想和奋斗目标
“十一五”期间是经济发展的黄金期，也是各种社会矛盾的凸显期，更是人民群众精神文化需求的旺盛期。经济的发展、社会的进步，振奋了人们的精神，增强了人们创造新生活的信心，呼唤着文化的人文关怀，建设与社会主义市场经济相适应，与社会主义法制相协调，与民族传统美德相承接的先进文化体系，任重而道远。
时代主题的转换和党所肩负的新的历史使命以及樟树文化的历史文脉与时代要求，是研究“十一五”期间我市文化发展战略的依据。重在建设，努力推进文化创新，是文化发展战略的必然要求。坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义的和谐社会，为我们展示了光明幸福的现实美景，也为通向建设美好的新樟树指明了现实的途径。我市的文化建设应以此作为自己的价值取向。
指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，按照科学发展观和建设“文化大市”的要求，围绕市委、市政府的中心工作，为全面建设小康社会，大力推进先进文化建设。
主要奋斗目标：
（一）建立和完善公共文化服务体系
1、艺术事业
文艺作品创作：以创作为重心，多出精品力作，努力推出一批反映现实、体现“三贴近”的优秀作品。向“五个一工程”、“舞台艺术精品工程”发起冲击。
文化艺术活动：每年组织举办内容新颖，形成多样，具有地方特色大中型文化艺术活动，积极筹备举办国庆60周年大型庆典文艺活动及撤县建市20周年文艺晚会等。
2、社会文化事业
（1）社会文化建设
文化先进创建工作：“十一五”期间，为满足人民群众对文化娱乐生活的需求，充分发挥现有城区影院阵地功能作用。把影院改建成一座集电影、商贸、文化娱乐为一体的现代化多功能文化活动场所，使之成为我市乃至辐射周边县市的文化品牌，同时，筹建5000平方米的“樟树艺术剧院”，解决市内无大型正规艺术表演、开会聚集场所，实现社会效益和经济效益双丰收。鼓励动员社会力量兴办老年文化事业和少儿文化事业。大力抓好社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化等建设。
基层文化和特色文化建设：在市区各社区逐步建立多功能文化活动室、图书室。把农村文化建设纳入农村三个文明建设总体规划，作为全面建设小康社会的重要内容，认真贯彻落实《江西省农村文化事业专项资金暂行管理办法》的通知精神，不断加大对农村文化资金投入，为广大农民提供更多优质的文化产品和文化服务。加强乡镇宣传文化机构建设，巩固和完善市（县）、乡（镇）、村三级文化网络，推进农村群众文化的基本阵地、基本队伍、基本内容和基本活动方式的建设和管理。推动城乡节庆文化、旅游文化、商贸文化的发展。发掘和彰显樟树药文化、道教文化、古文化底蕴。继续开展文化“三下乡”活动，为广大农民提供经常性、高质量的文化服务，切实解决农民看戏、看电影难问题。
文化馆（站）建设：“十一五”期间，实施以培训业为主的发展文化产业战略，努力提高文化干部队伍素质，积极吸纳编导、创作、舞蹈等专业人才，彻底解决人员老化问题。实施乡镇文化站（文化中心）标准化建设试点工程。80%以上文化站（文化中心）基本达标。
（2）公共图书馆事业建设
完善图书馆内部管理，优化图书馆藏书结构，提高服务质量和办馆效益。
（3）文化信息化建设
继续推进省“文化信息资源共享工程”建设。公共图书馆、文化馆均要建成全国“共享工程”基层分中心，利用互联网等通道，为城乡广大群众传送优秀文化信息资源。
3、文博事业
坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、科学管理”的文物工作方针，做好现有国、省、市文物保护单位的修缮、保护，建立完善“四有”档案。结合历史文化遗存的保护及非物质文化遗产项目的申报，加大对民间民俗文化艺术资源的挖掘、开发和利用。加大对文物资源的保护力度，进一步做好吴城商代遗址的保护、展示和利用，加快“江南商都—吴城文化博览园”的建设。完善做好筑卫城遗址保护展示规划，促进筑卫城遗址史迹展示园区建设。合理利用文物资源，促进文物旅游资源的开发利用。尝试出一条文化与旅游紧密相结合的路子。积极筹建“药、酒、古文化”博物馆。
（二）全面推进文化市场体系建设和文化产业的发展
培育现代文化市场体系，完善文化市场管理机制，以管理促繁荣，以繁荣促发展，加强文化市场监管职能。提高文化产品和服务的市场化程度。促使其向门类齐全、结构合理、档次高、品位高方向发展。加强对经营户的培训，规范业主的经营行为；加强对网吧、娱乐、演出市场、音像制品、书刊、游戏机室的管理；加强校园周边环境整治工作，坚决制止传播各种色情、暴力、迷信、盗版等内容的违法活动。
坚持社会效益放在首位，鼓励文化单位利用现有的文化设施开办文化产业，以文养文，不断增强自身发展的活力。努力把“樟树剪纸”打造成 “城市名片”

                                                                            2006年8月